MoneyDJ新聞 2020-01-06 13:24:30 記者 萬惠雯 報導
2020年1月11日選統大選將至，藍綠兩黨在能源政策上有不同的主張，但以長期來看，兩黨都是支持綠電的發展，冀降低碳排放對空氣汙染的傷害，目前的執政黨預計將大力發展再生能源，目標2025年太陽能發電達20GW、風力發電2035年達15.7GW的水準，而藍陣營也是急欲解決空汙問題，但短期是以「以核養綠」來培養再生能源。
而在目前再生能源的發展中，太陽能可以說是發展最成熟、也是國外先進國家採用度最高的再生能源，而台灣也曾是生產太陽能的大國之一，近幾年太陽能系統建置也積極發展中，以目前規劃，要在2025年前，太陽能裝置量要達25GW的水準，綠能發電則將占總電力來源20%的水準，會是相當大的挑戰。
太陽能發電最佳是5-8月 正好補足尖峰期用電
至於國人一直關心的台灣是否有缺電危機，台灣太陽光電系統工會理事長蔡宗融表示，根據經濟部的資料，2019年全台在夏天用電高峰時，並未產生缺電問題，且備載容量超過10%，在目前太陽能電站還沒有大力推動前，電量就充裕，若未來廠商積極種綠電，更可以提供更多充沛的電力。
台灣近幾年在建置太陽能電站的發展速度很快，以2009年甫通過再生能源發展條例到2016年，台灣只完成980MW的電站，但自2016年迄今3年多，台灣累積裝置量已完成3.9GW，短短3年多已是先前4倍水準。2019年夏季時太陽能發電已可超越核能，尤其台灣在亞熱帶，日照環鏡充足，而且台灣容易缺電也是在5~8月，這時候太陽光電發電也最有效率，正可補足尖峰時候的用電。
而在各類新能源發電中，要選擇對環境衝擊最小的，太陽能每發1度電，可減碳排放量0.5~0.55公斤，對環境衝擊的減少很有利，但不可否認太陽能不是恆常性發電，但目前很多技術在發展，未來儲能系統是否可以補足太陽能只能間接發電的問題，則是未來可以努力的方向。
太陽能可創造投資1.2兆；85%為Made in Taiwan
蔡宗融表示，以太陽能產業鏈上中下游角度來看，台灣除了欠缺上游外，在電池以下包括模組再到電廠，自給率超過85%，未來若2025年國家政策達到目標裝置量20GW，蔡宗融表示，將可創造約1.2兆的投資，若以台灣超過85%的自給率，等於將有1兆的市場留在台灣。
另一方面，依估計，太陽能電廠1MW的建置需從業人員約20~30人，所以若平均一年可新增2.5GW的電廠建置量，不包括其它的週邊產業，如支架、鋼材等等，估約需要從業人員5~6萬人，等於是創造新的產業模式。
除了建電廠要固定的從業人員外，未來若可達到25GW的目標，蓋成的太陽能電廠還要維運的人才，包括清洗以及系統維護等等，也是可以長期發展的產業。
太陽能為最成熟的再生能源 在台發展仍有土地、饋線問題
以目前的政策目標，太陽能2025年達到20GW的裝置目標很高，推動上也有很多挑戰，蔡宗融表示，最主要的三大問題即是土地、饋線和資金的問題，但目前台灣願意投資「已併網的電廠」眾多，因固定20年的報酬率為5~6%，為大型壽險或外資所偏愛，故在投資電站不缺資金；而在饋線部分，在太陽能發電後要接上台電既有的饋線，電壓變動率不能超過3%，才能維持用電的品質，若部分的電廠離目前的電網太遠，拉饋線可能會經過很多土地和道路，其中只要有一戶人家不想被饋線經過，拉線就很困難，這部分台電需要與產業搭配，透過拉專線或改變饋線的方式，解決配電的問題。
但目前最大的挑戰則是土地問題，依估計，要發展20GW的太陽能估計要低於2萬公頃的土地，目前台灣休耕、受汙染、嚴重地下陷區的土地可用，但本位主義的影響下將太陽能產業汙名化，以目前太陽能已是對環境最小衝擊的產業，但地方人士的抗爭等因素，抱持著抵制的心態，造成案場無法進行，也提高外部的成本。
發展再生能源 真的提高工業或用電價格？
太陽能近十年的生產成本下滑快速，過去太陽能模組占整個電站成本約50%，但目前已降到只占系統建置比重的20~25%，模組價格也從過去1 watt的1.8美元到現在0.33美元，主要則是因為效率提升以及成本下降，相對於其它的再生能源，包括風力、地熱、生質能及水力發電等等，太陽能發電的成本一直下降，降幅可以說是最大。
也因為太陽能產品價格降幅大，台灣補助太陽能的躉購費率也快速下降，由2010年1度電躉購費率12.972元，到2020年大型電站躉購費率僅剩3.9元，雖然比一般家庭自用電2.6元/度還貴，但比起用電大戶工業用電要價5.5~6元/度相比，太陽能的躉購費率算在中間水準，蔡宗融表示，若未來在國內外對環境重視風氣日益提升下，再生能源憑證平台上路，綠電憑證可以自由買賣，目前1度電的憑證交易價約1~1.3元，若考量到憑證也可買賣的收入，太陽能未來是可達市電同價的基礎，長期來看，太陽能將不用政府靠補助，未來躉購費率制度可望可以退場。
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